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市法院民一庭破解“长期两不找”案件难题
日期:2014-3-9 浏览:2573次

      近日,市法院民一庭审结一起劳动争议案件,有效解决了长期两不找案件难题,在为劳动者的利益提供保障的同时,也有效维护了用人单位的合法权益。

      杜某于19865月到鹤壁矿务局四矿工作,199687日杜某与鹤壁矿务局签订了为期五年的劳动合同,1998年杜某被鹤壁矿务局第四煤矿调至下岗办待岗,后杜某外出打工。200012月鹤壁矿务局四矿改制为鹤壁煤电股份有限公司第四煤矿,20055月鹤壁煤电股份有限公司第四煤矿与外商合资成立了鹤壁中泰矿业有限公司。鹤壁中泰公司接收了鹤壁煤电股份有限公司第四煤矿员工。2009615日,杜某向鹤壁市劳动争议仲裁委员会申诉,请求鹤壁中泰矿业有限公司继续履行与杜某之间的劳动合同。本案中,杜某于1998年离开四矿外出打工,作为劳动者没有为用人单位提供劳动,用人单位没有支付劳动报酬,也没有与劳动者解除或终止劳动合同,还为其保留社保、档案、人事关系。属于长期两不找案件。

      对于这类案件,一种意见认为,劳动关系依法建立后即受到劳动法律法规的保护,其解除也应按照相关劳动法律法规执行,劳动者虽然多年来未给用人单位提供劳动,但用人单位并未依法定程序解除与劳动者的劳动关系,因此双方之间的劳动关系仍然存续。另一种意见认为双方并未实际履行义务,从公平的角度考虑理应认定劳动关系的实际解除。

      对于上述两种意见,民一庭进行了综合的研究与分析: 劳动者与用人单位之间虽然多年来不存在因实际提供劳务和支付报酬的权利义务关系,若因此机械地而认定双方的劳动关系已经实际解除也不符合我国劳动法的规定,更有悖于立法宗旨和目的。根据《劳动合同法》相关规定,劳动关系的解除,应当依照法定程序,并且用人单位还必须履行相关的法律义务及附随义务,如应当向劳动者出具解除或者终止劳动合同的证明,为劳动者办理档案和社会保险关系转移手续以及按照规定向劳动者支付经济补偿等。两不找案件中,用人单位既没有与之解除劳动合同,并给予经济补偿,也没有为其缴纳社保,认定双方解除劳动关系不仅是免除了用人单位相应的法律责任,同时劳动者在达到退休年龄之时,因生活没有保障,极可能信访闹访,成为普遍而严重的社会问题。以此思路裁判之社会功能不仅未彰显,也不利于对劳动关系之规范,更不利于社会的稳定和谐;而如果认定双方之间劳动关系仍然存续,判令用人单位向劳动者支付两不找期间的生活费,并为劳动者缴纳社会保险,无疑是对用人单位以及单位其他劳动者利益的损害。

      这种形态在法律上如何定性?民一庭经过对案件进行研究分析后认为:劳动者长期未提供劳动,用人单位又未依法与其解除劳动关系,双方长期两不找,可以认定双方劳动关系处于中止履行状态,中止履行期间用人单位和劳动者不存在劳动法上的权利义务关系。两不找不属于自动离职,劳动者与用人单位的劳动关系并未解除,劳动者可随时要求上班,也可要求解除或终止劳动关系。如果劳动者选择履行劳动合同,用人单位应安排其工作岗位;如果劳动者选择解除合同,用人单位应给予经济补偿。同时,用人单位也不用负担劳动者未提供劳动期间的生活费用,减轻了用人单位的负担。

      因此,市法院民一庭认定杜某与鹤壁中泰公司的劳动关系处于中止状态,对杜某要求继续履行与鹤壁中泰公司之间的劳动合同的诉讼请求予以支持。该案的处理不仅为处理此类案件积累了经验,也与今年10月份河南省高院全省民事审判工作会议纪要的意见是一致的。

     

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